屈小博：“十五五”时期我国劳动力市场的主要特征、趋势及政策讨论

摘要：“十四五”以来，我国城镇调查失业率与自然失业率接近、宏观经济保持适度稳定增长，这是判断“十五五”时期就业总体稳定的基础。“十五五”时期，我国劳动力供求的人口基础因素发生重大变化，16—29岁新成长的青年劳动力将进入高峰时期，外资就业占比呈下降趋势，产能利用率减弱，人工智能对所有行业和职业的就业影响广泛而深远，供需不匹配的结构性就业矛盾将是劳动力市场的中长期压力。把握“十五五”时期我国劳动力市场的主要特征趋势，从经济循环的过程，落实宏观政策一致性目标，把促进青年就业作为重中之重，加强技术向善、教育重塑、社保兜底的政策体系建设，促进高质量充分就业。

关键词： “十五五”;劳动力市场;人工智能;高质量充分就业;

基金资助： 中国社会科学院人口与劳动经济研究所创新工程项目“中国式现代化进程中的人口高质量发展”（项目编号：2025RKS02）的阶段性研究成果