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2009年:中国人口与劳动问题报告No.10——提升人力资本的教育改革
文章作者:蔡昉  发布时间:2009-08-18 15:04:31

主编:蔡昉

出版社:社会科学文献出版社

出版日期:2009年

图书ISBN:978-7-5097-0936-8

内容简介

        在人口转变的大背景下,本书从教育供给和教育需求入手,依据教育发展规律,提出了中国教育发展的中长期战略,即以教育深化扩大规模,以资源整合调整结构,以竞争开放提高质量,以需求导向增进效益。在正确的战略指引下,加大对教育的公共资源投入,通过合理而有效地配置教育资源,中国教育发展不仅可以提高劳动者素质和劳动生产率,延续人口红利,为老龄化社会做准备,而且还可以借助机会上的均等,改善收入分配,实现社会公平。

目录

上  篇
专题报告一 我国教育改革和发展战略若干问题研究………蔡 昉 都 阳 王德文/001
  一 以教育深化扩大规模………………………………………………………………/003
  二 以资源整合调整结构………………………………………………………………/009
  三 以开放竞争提高质量………………………………………………………………/016
  四 以需求导向增进效益………………………………………………………………/021
专题报告二 就业形势与青年问题………………………………………蔡 昉 王美艳/027
  一 中国目前失业的基本状况…………………………………………………………/027
  二 不要到供给方面找原因……………………………………………………………/033
  三 应对就业冲击的思路………………………………………………………………/036
  四 解决青年就业难的建议……………………………………………………………/041
专题报告三 城乡青年的教育与就业……………………………………王德文 蔡 昉/044
  一 城乡青年教育与就业状况…………………………………………………………/045
  二 青年劳动力市场的相互作用………………………………………………………/048
  三 就业冲击与青年失业特征…………………………………………………………/054
  四 通过教育深化加速青年的人力资本积累…………………………………………/059
  五 通过积极的就业政策提升青年的就业能力………………………………………/062
专题报告四 启动内需投资的就业效果分析…………………张华初 蔡 昉 王德文/065
  一 中国经济与就业的反应……………………………………………………………/065
  二 投入产出法:一个政策模拟框架…………………………………………………/069
  三 出口下降对就业的影响……………………………………………………………/073
  四 启动内需投资的就业效果…………………………………………………………/075
专题报告五 金融危机背景下沿海地区企业访谈……………………………资料课题组/082
  一 广东省企业访谈……………………………………………………………………/082
  二 苏州市企业访谈……………………………………………………………………/090
  三 上海市企业访谈……………………………………………………………………/095
  四 沈阳市企业访谈……………………………………………………………………/097
  五 观察与讨论…………………………………………………………………………/099

 

下  篇
第一章 我国教育总量结构现状、问题及发展预测……………………王广州 牛建林/104
  一 我国人口文化素质评价……………………………………………………………/105
  二 受教育人口总量结构与特点………………………………………………………/108
  三 教育资源状况总量结构分析………………………………………………………/110
  四 教育规模与结构的主要问题和突出矛盾…………………………………………/114
  五 我国未来教育需求的发展预测……………………………………………………/118
  六 研究结论与政策重点………………………………………………………………/120
第二章 未来的人口红利——中国经济增长源泉的开拓…………………………蔡 昉/124
  一 引言…………………………………………………………………………………/124
  二 储蓄动机、储蓄源泉与社会保障制度……………………………………………/127
  三 预期寿命、退休年龄与劳动力供给………………………………………………/129
  四 人力资本、劳动生产率与比较优势………………………………………………/132
第三章 人口红利:延续还是替代……………………………蔡 昉 都 阳 曲 玥/136
  一 引言…………………………………………………………………………………/136
  二 劳动力成本优势的度量……………………………………………………………/137
  三 2000~2007年制造业劳动力成本优势……………………………………………/138
  四 教育对劳动生产率的促进作用……………………………………………………/144
  五 结论…………………………………………………………………………………/147
第四章 教育资源整合和资源均等化………………………………………………都 阳/149
  一 中国教育资源投入的总体规模……………………………………………………/149
  二 通过整合资源缓解投入不足………………………………………………………/152
  三 通过倾斜增量资源分配实现均等化………………………………………………/154
  四 通过结构调整应对教育需求变化…………………………………………………/155
  五 通过深化改革提高形成制度保障…………………………………………………/158
第五章 普及高中和大众化高等教育………………………………………………王美艳/163
  一 引言…………………………………………………………………………………/163
  二 城镇和农村劳动力受教育水平对比………………………………………………/164
  三 城镇和农村劳动力不同教育阶段的教育回报……………………………………/166
  四 政策建议……………………………………………………………………………/170
第六章 留守与流动儿童教育问题研究……………………………………………高文书/175
  一 留守和流动儿童教育现状…………………………………………………………/175
  二 留守和流动儿童教育的主要问题…………………………………………………/181
  三 留守与流动儿童教育问题的成因…………………………………………………/185
  四 发达国家流动儿童教育的有关措施………………………………………………/187
  五 教育改革建议………………………………………………………………………/189
第七章 职业教育改革与发展………………………………………………………王德文/192
  一 中国职业教育体系…………………………………………………………………/193
  二 职业教育发展的主要问题…………………………………………………………/196
  三 大力发展职业教育的重要性………………………………………………………/202
  四 政府定位与体制改革………………………………………………………………/206
  五 改革思路与政策建议………………………………………………………………/212
第八章 继续教育的改革与发展…………………………………………赵 睿 高文书/217
  一 终身学习与继续教育………………………………………………………………/217
  二 中国继续教育的构成及发展………………………………………………………/223
  三 发达国家继续教育的模式和借鉴…………………………………………………/227
  四 结论与建议:文凭补课VS公平补课………………………………………………/230
第九章 教育统计与教育发展指标:国际比较的启示…………………郑真真 张 妍/238
  一 国际常用教育统计与教育发展指标………………………………………………/239
  二 中国教育统计指标的发展状况及国际比较………………………………………/243
  三 中国教育统计和发展指标的完善…………………………………………………/245

 

 

CONTENTS

                  Part One
Report 1 A Study on Issues of China’s Education Reform and
     Development Strategy .......... Cai Fang, Du Yang and Wang Dewen/001
  1. Expanding the Scale through Education Deepening .................../003
  2. Adjusting the Structure through Integrating Resources ............./009
  3. Improving the quality through Strengthening Competition .........../016
  4. Enhancing the Effectiveness through Demand Orientation ............/021
Report 2 Employment Situation and Issues of Youth . Cai Fang, Wang Meiyan/027
  1. Basic Facts of China’s Current Unemployment ....................../027
  2. No Reasons from Supply Side ......................................./033
  3. Tackling the Employment Shocks ..................................../036
  4. Recommendations to Solve the Difficulties of Youth Employment ...../041
Report 3 Education and Employment of Rural and
     Urban Youth ............................... Wang Dewen, Cai Fang/044
  1. Status of Education and Employment of Rural and Urban Youth ......./045
  2. Interaction of Youth Labor Market ................................./048
  3. Employment Shock and Characteristics of Youth Unemployment ......../054
  4. Accelerating Human Capital Accumulation of Youth through
    Education Deepening ............................................../059
  5. Improving the Employability of Youth through Active
    Labor Market Policies ............................................/062
Report 4 An Analysis on Employment Effectiveness of Domestic
     Stimulus Investment ......... Zhang Huachu, Cai Fang, Wang Dewen/065
  1. Shocks of Crisis on China’s Economy and Employment .............../065
  2. Input-Output Method: An Analytical Framework for Policy Simulation /069
  3. Impacts of Export Decline on Employment .........................../073
  4. Employment Effects of the 4 Trillion Stimulus Plan ................/075
Report 5 Interviews of Coastal Firms Facing the Global
     Financial Crisis ................................... Study Group/082
  1. Firm Interviews in Guangdong Province ............................./082
  2. Firm Interviews in Suzhou City ..................................../090
  3. Firm Interviews in Shanghai City ................................../095
  4. Firm Interviews in Shenyang City ................................../097
  5. Observation and Discussion ......................................../099

                  Part Two
Chapter 1 Status, Issues and Trend Projection of China’s
      Population Education ............. Wang Guangzhou, Niu Jianlin/104
  1. Assessment on Educational Attainment of China’s Population ......./105
  2. Structure and Characteristics of Population Currently at School .../108
  3. Scale and Structure of Education Resources ......................../110
  4. Major Issues and Contradictions of Education Scale and Structure ../114
  5. Projection of China’s Future Education Demand ..................../118
  6. Conclusion and Key Policy Implications ............................/120
Chapter 2 Future Demographic Dividend .......................... Cai Fang/124
  1. Introduction ....................................................../124
  2. Saving Motive, Saving Source and Social Security System .........../127
  3. Life Expectancy, Labor Productivity and Comparative Advantage ...../129
  4. Human Capital, Retirement Age and Labor Supply ..................../132
Chapter 3 Demographic Dividend: Continuity or
      Substitution .................... Cai Fang, Du Yang and Qu Yue/136
  1. Introduction ....................................................../136
  2. Measurement of Unit Labor Cost Advantage ........................../137
  3. Unit Labor Cost Advantage in Manufacturing from 2000 to 2007 ....../138
  4. Augmenting Effect of Education on Labor Productivity ............../144
  5. Conclusion ......................................................../147
Chapter 4 Education Resources Integration and
      Resources Equalization ............................... Du Yang/149
  1. Aggregate Scale of China’s Educational Resources Input .........../149
  2. Alleviating Insufficient Input through Integrating
    Education Resources ............................................../152
  3. Realizing Equalization through Re-Distribution of
    Incremental Resources ............................................/154
  4. Responding to Changes in Education Demand through
    Structure Adjustment ............................................./155
  5. Enhancing Institutional Guarantee through Deepening Reform ......../158
Chapter 5 Universal High School and Mass Higher Education ... Wang Meiyan/163
  1. Introduction ....................................................../163
  2. Comparison of Educational Attainment between Rural and
    Urban Labor Forces .............................................../164
  3. Educational Returns of Rural and Urban Labor Forces
    at Various Education Levels ....................................../166
  4. Policy Recommendations ............................................/170
Chapter 6 An Analysis of Left-behind and Migrant
      Children’s Education ............................. Gao Wenshu/175
  1. Status of Left-behind and Migrant Children’s Education .........../175
  2. Major Issues of Left-behind and Migrant Children’s Education ...../181
  3. Underlying Reasons for Left-behind and Migrant Children’s
    Education Problems .............................................../185
  4. Relevant Policy Measures of Migrant Children?Education Taken
    by Developed Countries .........................................../187
  5. Suggestions of Education Reform .................................../189
Chapter 7 Vocational Education Reform and Development ........ Wang Dewen/192
  1. China’s Vocational Education System ............................../193
  2. Major Issues of Vocational Education Development ................../196
  3. Importance of Developing Vocational Education ...................../202
  4. Government Responsibility and Institutional Reform ................/206
  5. Reform Framework and Policy Recommendations ......................./212
Chapter 8 Reform and Development of Continuing
      Education ............................... Zhao Rui, Gao Wenshu/217
  1. Lifelong Learning and Continuing Education ......................../217
  2. Composition of China’s Continuing Education and Its Development ../223
  3. Models and Experiences of Continuing Education
    In Developed Countries .........................................../227
  4. Conclusion and Suggestion: Diploma Remedy vs Equality Improvement ./230
Chapter 9 Education Statistics and Indicators of Educational Development:
      International Comparison ........... Zheng Zhenzhen, Zhang Yan/238
  1. Commonly Used International Statistics and Indicators ............./239
  2. Development of China’s Education Indicators and
    International Comparison ........................................./243
  3. Improvement of China’s Education Statistics and Indicators ......./245

文章摘要

  中国教育发展正处在深化改革的关键阶段。教育再上新台阶,发挥它对社会经济发展的推进器作用,是全社会共同关心的话题。中国社会经济转变或者教育发展规律,都要求中国教育进行战略性抉择。

  根据预测,中国劳动年龄人口在2015年前后达到高峰,之后将下降,这意味着对经济增长做出贡献的传统意义上的人口红利将消失。与此同时,人口老龄化程度和社会养老负担显著提高。保障劳动力供给客观上要求未来考虑提高退休年龄问题。而这种可能性几乎完全取决于教育的发展。也就是说,发展教育是为迎接老龄化做必要的准备,或者说是创造条件赢得第二次人口红利。

  在人口转变的大背景下,本书从教育供给和教育需求入手,依据教育发展规律,提出了中国教育和发展的中长期战略。具体来讲,就是以教育深化扩大规模、以资源整合调整结构、以竞争开放提高质量、以需求导向增进效益。其中,教育深化是指把高中纳入义务教育阶段以及高等教育的大众化,而扩大规模指增加人均受教育年限;资源整合是指充分调动家庭、社会和财政的教育资源,并进行有效配置;竞争开放包括打破垄断,实现社会办学,也包括激励机制和“政企分开”;需求导向是把劳动力市场对教育的引导作用,通过教育部门追求效益的动机发挥出来。

  “十年树木、百年树人”。在正确的战略指引下,通过合理而有效地配置教育资源,中国教育发展不仅可以提高劳动者素质和劳动生产率,延续人口红利,为老龄化社会做准备,而且还可以借助机会上的均等,改善收入分配,实现社会公平。我们的研究表明,制造业中劳动力受教育年限每提高1年,劳动生产率就会上升17%。如果全面普及高中教育,城镇劳动力教育收益提高17.0%,农村劳动力提高21.1%。教育不均等是劳动者机会不均等的重要表现。除了增加教育公共资源投入外,教育增量资源倾斜分配实现教育均等化,将有助于缩小劳动者的报酬差距。

文章出处:社会科学文献出版社