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2010年:中国人口与劳动问题报告No.11——后金融危机时期的劳动力市场挑战
文章作者:蔡昉  发布时间:2010-07-18 15:32:45

 

主编:蔡昉

出版社:社会科学文献出版社

出版日期:2010年

图书ISBN:978-7-5097-1603-8                                                                     

内容简介

    中国是世界人口第一大国,中国的人口问题一直为全球所关注。自我国学者提出中国2004年进入刘易斯转折阶段以来,人口绿皮书此后几年都围绕这一前提,对中国劳动力供应的情况进行逐步深入的研究,继去年提出通过教育提高劳动生产率以缓解劳动力供给不足的压力之后,今年,针对金融危机后的就业机会与劳动力提供情况,本书展开了分析。 

目录

上篇

专题报告一 2009年农民工监测调查报告…………………………国家统计局农村司/001

  一 农民工总体规模………………………………………………………………………002

  二 外出农民工流向及就业地域分布……………………………………………………003

  三 外出农民工基本特征…………………………………………………………………005

  四 农民工外出务工收入及居住情况……………………………………………………006

  五 外出农民工权益保障情况……………………………………………………………008

  六 小结……………………………………………………………………………………010

专题报告二 农村劳动力外出就业的特点及变化………………………武志刚 张恒春/012

  一 外出就业劳动力总量持续增加………………………………………………………012

  二 外出就业劳动力的教育与人口特征…………………………………………………015

  三 外出就业劳动力的区域特征…………………………………………………………016

  四 外出就业劳动力的行业分布…………………………………………………………018

  五 外出就业劳动力的就业时间…………………………………………………………020

  六 务工收入及其对增收的贡献…………………………………………………………020

专题报告三 2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员

      就业情况调查分析…………………………………人力资源和社会保障部/023

  一 2009年企业用工和招工情况………………………………………………………023

  二 2009年农村外出务工人员就业情况………………………………………………027

  三 2010年企业春季用工需求与农村外出务工人员就业预期………………………030

专题报告四 第5次农民工问题监测报告 …………………中国人民银行调查统计司/035

  一 农民工群体特征及其变化……………………………………………………………035

  二 反映就业困难的农民工减少,对未来就业形势预期良好…………………………039

  三 农民工收入及家庭支出情况…………………………………………………………040

  四 农村金融服务及土地流转政策………………………………………………………044

  五 相关建议和思考………………………………………………………………………046

 

下篇

第一章 “十二五”时期人口变化及未来人口发展趋势预测

    …………………………………………………………胡 英 蔡 昉 都 阳/048

  一 引言……………………………………………………………………………………048

  二 人口预测方法和预测参数的确定……………………………………………………049

  三 人口数量变化趋势预测………………………………………………………………055

  四 人口年龄结构变化趋势………………………………………………………………070

  五 结论……………………………………………………………………………………077

第二章 中国的低生育水平及有关认识问题………………………………………郭志刚/078

  一 中国在1990年代初期进入低生育率新时期………………………………………078

  二 2006年人口调查的生育率飙升系调查偏差所致…………………………………080

  三 在出生漏报和生育率问题上的认识迷茫……………………………………………082

  四 当前生育率研究中的一些认识问题…………………………………………………088

  五 中国低生育水平的其他影响因素……………………………………………………093

  六 长期持续很低生育率会有什么样的人口后果………………………………………095

  七 结语……………………………………………………………………………………097

第三章 中国如何应对金融危机:经济、就业与社会保护的视角

    …………………………………………………………蔡 昉 都 阳 王美艳/100

  一 导言……………………………………………………………………………………100

  二 金融危机的经济影响…………………………………………………………………101

  三 金融危机的社会影响…………………………………………………………………111

  四 应对金融危机的政策措施……………………………………………………………123

  五 主要结论………………………………………………………………………………128

第四章 投资刺激就业的国际经验………………………………………王德文 赵 文/131

  一 投资与就业的关系……………………………………………………………………131

  二 投资带动就业的评估方法……………………………………………………………134

  三 国外解决就业问题的主要做法………………………………………………………138

  四 国外投资带动就业的评估机制………………………………………………………145

第五章 政府投资与就业关系的实证分析………………………………程 杰 王德文/147

  一 政府投资及其效应……………………………………………………………………148

  二 政府投资与就业………………………………………………………………………152

  三 经济刺激计划的就业效应……………………………………………………………158

  四 结论与政策建议………………………………………………………………………161

第六章 成长的烦恼:中国在刘易斯转折期间面临的就业难题…………………蔡 昉/166

  一 引言……………………………………………………………………………………166

  二 现阶段劳动力市场问题的性质………………………………………………………168

  三 转轨时期的失业类型及其变动趋势…………………………………………………171

  四 劳动力市场制度的需求与供给………………………………………………………175

  五 结语与政策含义………………………………………………………………………180

第七章 金融危机对中小企业就业的影响………………………………吴要武 都 阳/183

  一 金融危机影响的性质…………………………………………………………………183

  二 金融危机对中小企业就业影响………………………………………………………187

  三 结构变化:危机后的中小企业发展…………………………………………………196

  四 结论……………………………………………………………………………………203

第八章 企业生产率、职工素质与教育/培训…………………………蔡 昉 曲 玥/204

  一 劳动力总量与劳动力成本……………………………………………………………204

  二 劳动生产率增长及人力资本的回报…………………………………………………207

  三 教育对劳动生产率的拉动……………………………………………………………209

  四 结论和讨论……………………………………………………………………………215

第九章 中国工业重新配置与劳动力流动趋势………………蔡 昉 王美艳 曲 玥/219

  一 前言……………………………………………………………………………………219

  二 中国的大国经济………………………………………………………………………221

  三 刘易斯转折点及其中国特色…………………………………………………………224

  四 政策效应还是比较优势动态?………………………………………………………226

  五 雁阵模式:回归比较优势……………………………………………………………230

  六 总结和政策建议………………………………………………………………………233

第十章 当前中国的城镇人口统计问题及其对经济分析的影响…………………陈金永/236

  一 城市和城镇人口的定义………………………………………………………………237

  二 不同的“城市人口”指标……………………………………………………………239

  三 中国整体的城市化水平达到多少……………………………………………………241

  四 城镇人口的数据对经济分析的影响…………………………………………………243

第十一章 从农民工到市民:中国特色的深度城市化……………………………蔡 昉/248

  一 引言……………………………………………………………………………………248

  二 农民工进城的不可逆转性……………………………………………………………250

  三 “托达罗教条”的终结………………………………………………………………253

  四 公共服务均等化的条件………………………………………………………………256

  五 结语……………………………………………………………………………………260

第十二章 城市化进程中的人口、产业发展与就业……………………都 阳 王美艳/263

  一 城市化进程中的人口分布及其预测…………………………………………………263

  二 城乡经济活动人口与城镇劳动供给…………………………………………………267

  三 城镇劳动力市场的基本状况…………………………………………………………270

  四 工业化进程中的城市产业分布格局…………………………………………………275

  五 城市就业与产业分布…………………………………………………………………279

第十三章 为什么劳动力流动没有缩小城乡收入差距…………………蔡 昉 王美艳/283

  一 引言……………………………………………………………………………………283

  二 劳动力流动和户籍制度改革…………………………………………………………285

  三 现行统计未能覆盖所有收入…………………………………………………………289

  四 重新分解收入差距……………………………………………………………………292

  五 结论……………………………………………………………………………………295

第十四章 节能减排对就业的影响方式与政策选择…………蔡 昉 都 阳 王美艳/298

  一 引言……………………………………………………………………………………298

  二 推动减排的两种路径…………………………………………………………………301

  三 激进减排的就业代价…………………………………………………………………305

  四 瞄准重点行业与地区…………………………………………………………………309

  五 结论与政策建议………………………………………………………………………314

 

CONTENTS

                  Part One

Report 1 A Monitoring Survey Report on Migrant Workers in 2009

     ..... Department of Rural Surveys, National Bureau of Statistics/001

  1. Number of Migrant Workers ........................................./002

  2. Regional Distribution of Migrant Workers ........................../003

  3. The Basic Characteristics of Migrant Workers ....................../005

  4. Income and Housing of Migrant Workers ............................./006

  5. Social Security of Migrant Workers ................................/008

  6. Conclusions ......................................................./010

Report 2 The Characteristics of Migrant workers’Employment

     and Its Changes ..................... Wu Zhigang, Zhang Hengchun/012

  1. The Increasing Number of Migrant Workers ........................../012

  2. The Educational and Demographic Characteristics of Migrant Workers /015

  3. Regional Characteristics of Migrant Workers ......................./016

  4. Sectoral Distribution of Migrant Workers ........................../018

  5. Employment Time of Migrant Workers ................................/020

  6. Income of Migrant Workers and Its Contribution to Growth

    of Rural Income ................................................../020

Report 3 A Survey Report on Labor Demand of Enterprises in Spring 2010

     and on Employment of Migrant Workers in 2009

     .............. Ministry of Human Resources and Social Security ./023

  1. Labor Demand and Recruitment of Enterprises in 2009 .............../023

  2. Employment of Migrant workers in 2009 ............................./027

  3. The Prospect of Labor Demand of Enterprises in Spring 2010

    and of Employment of Migrant Workers ............................./030

Report 4 The Fifth Monitoring Report on Migrant Workers

     .. Department of Survey and Statistics, People’s Bank of China /035

  1. The Characteristics of Migrant Workers and Its Changes ............/035

  2. Decreasing Number of Migrant Workers with Employment Difficulties

    and Good Prospect of Future Employment .........................../039

  3. Income and Household Expenditure of Migrant Workers .............../040

  4. Rural Financial Service and Land Circulation Policy .............../044

  5. Related Suggestions .............................................../046

 

                  Part Two

Chapter 1 Population Changes in the Twelfth Five-Year Plan Period

      and Projection of Future Population Development Trends

      ............................... Hu Ying, Cai Fang  and Du Yang/048

  1. Introduction ....................................................../048

  2. Method of Population Projection and Determination

    of Projection Parameter ........................................../049

  3. Projection of Trend of Number of Population ......................./055

  4. Changing Trends of Population Age Structure ......................./070

  5. Conclusions ......................................................./077

Chapter 2 Chinas Low Fertility Rate and How to Understand It

      .................................................. Guo Zhigang/078

  1. China Has Reached A New Era of Low Fertility Rate in Early 1990s ../078

  2. The Sharp Increase of Fertility Rate in 2006 Population Survey

    Is Caused by Survey Bias ........................................./080

  3. The Confusions on Under-reported Birth and Fertility Rate ........./082

  4. Some Understanding Issues In Current Studies on Fetility Rate ...../088

  5. Other Factors Affecting China’s Low Fertility Rate .............../093

  6. What Demographic Consequences Will Long-term Low Fertility

    Rate Bring ......................................................./095

  7. Conclusions ......................................................./097

Chapter 3 China’s Response to The Financial Crisis: The Economic,

      Employment and Social Protection Perspectives

      ............................ Cai Fang, Du Yang and Wang Meiyan/100

  1. Introduction ....................................................../100

  2. Economic Impacts of The Financial Crisis ........................../101

  3. Social Impacts of The Financial Crisis ............................/111

  4. Policy Response To The Financial Crisis .........................../123

  5. Main Conclusions ................................................../128

Chapter 4 International Experiences on How Investment

      Stimulates Employment .................. Wang Dewen, Zhao  Wen/131

  1. The Relationship between Investment and Employment ................/131

  2. The Evaluating Methods on How Investment Stimulates Employment ..../134

  3. The Main Methods to Solve Employment Problems

    in Foreign Countries ............................................./138

  4. The Evaluating Mechanisms on How Investment Stimulates

    Employment in Foreign Countries ................................../145

Chapter 5 An Empirical Analysis on The Relationship Between

      Government Investment and Employment

      ........................................ Cheng Jie, Wang Dewen/147

  1. Government Investment and Its Effects ............................./148

  2. Government Investment and Employment ............................../152

  3. The Effects of Economic Stimulus Plan on Employment .............../158

  4. Conclusions and Policy Suggestions ................................/161

Chapter 6 Growing Pains: China’s Employment Difficulties

      during the Period of Lewis Turning Point ............ Cai Fang/166

  1. Introduction ....................................................../166

  2. The Nature of Current Labour Market Problems ....................../168

  3. Unemployment Types and Its Trends during the Transition Period ..../171

  4. Demand and Supply of Labour Market Institutions .................../175

  5. Conclusions and Policy Implications .............................../180

Chapter 7 The Impacts of the Financial Crisis on the Employment

      of Small and Medium-sized Enterprises

      ............................................ Wu Yaowu, Du Yang/183

  1. The Nature of the Impacts of the Financial Crisis ................./183

  2. The Impacts of the Financial Crisis on the Employment of Small

    and Medium-sized Enterprises ...................................../187

  3. Structural Change: Development of Small and Medium-sized

    Enterprises after the Financial Crisis .........................../196

  4. Conclusions ......................................................./203

Chapter 8 Enterprises’Productivity, Labor Force Quality and

      Education/Training ......................... Cai Fang, Qu Yue/204

  1. Number of Labor Force and Labor Cost ............................../204

  2. Growth of Labor Productivity and Return to Human Capital ........../207

  3. The Effects of Education on Labor Productivity ..................../209

  4. Conclusions and Discussions ......................................./215

Chapter 9 Industrial and Labor Relocations among Chinese Regions

      ............................. Cai Fang, Wang Meiyan and Qu Yue/219

  1. Introduction ....................................................../219

  2. China as Large Economy ............................................/221

  3. Lewis Turning Point, Chinese Characteristic ......................./224

  4. Policy Effects, or Competitive Advantage Dynamics ................./226

  5. Flying Geese Model: Back to Comparative Advantage ................./230

  6. Conclusions and Policy Suggestions ................................/233

Chapter 10 Current Statistics of Urban Population and Its Impacts

      on Economic Analysis ........................... Kam Wing Chan/236

  1. Definition of Urban Population ..................................../237

  2. Different Indicators of Urban Population ........................../239

  3. What’s China’s Urbanization Rate ................................/241

  4. The Impacts of Urban Population Data on Economic Analysis ........./243

Chapter 11 From Farmers-turned Workers to Migrants-turned

      Residents: Urbanization, Chinese Style .............. Cai Fang/248

  1. Introduction ....................................................../248

  2. Irreversibility of Migrant Workers’Moving to Cities ............../250

  3. The End of “Todaro Dogma” ......................................./253

  4. The Requisite Conditions for Equalizing the Access

    to Public Services .............................................../256

  5. Conclusions ......................................................./260

Chapter 12 Population, Industries’Development and Employment

      during the Process of Urbanization ...... Du Yang, Wang Meiyan/263

  1. Population Distribution and the Projection during the Process

    of Urbanization ................................................../263

  2. Urban and Rural Economically Active Population

    and Urban Labor Supply .........................................../267

  3. The Basic Situation of Urban Labor Market ........................./270

  4. Urban Industrial Distribution during the Process

    of Industrialization ............................................./275

  5. Urban Employment and Industrial Distributions ...................../279

Chapter 13 Has Labor Migration Really Not Narrowed

      the Rural-urban Income Gap? ............ Cai Fang, Wang Meiyan/283

  1. Introduction ....................................................../283

  2. Labor Mobility and Hukou System Reforms .........................../285

  3. Insufficient Statistics on Income in Covering Comparison Groups .../289

  4. Decomposing Income Inequality Based on New Data .................../292

  5. Conclusions ......................................................./295

Chapter 14 Emission Reduction and Its Impact on Employment:

      Trade-offs, Scenarios, and Policy Options

      ............................ Cai Fang, Du Yang and Wang Meiyan/298

  1. Introduction ....................................................../298

  2. Two Paths of Emission Reduction .................................../301

  3. Employment Loss Caused by Shock Path ............................../305

  4. Targeted Industries and Regions .................................../309

  5. Conclusions and Policy Suggestions ................................/314

 

前言

  受经济社会发展以及人口转变因素影响,中国经济在2004年以后逐渐步入刘易斯转折点,表现为劳动力短缺和普通劳动者工资水平的提高。然而,2008年、2009年中国经济受到世界金融危机的不利影响,劳动力市场也经历了冲击。到2009年底,中国经济已经成功地实现了V字形的复苏,失业也得到控制,2010年春节之后还发生了普遍的民工荒现象。刘易斯转折点是否会在金融危机之后继续发挥其对中国经济社会的影响,劳动力市场和社会保障领域面临怎样的挑战?这是本书所收集的各篇报告尝试回答的问题。

  按照以往的结构,本书分为两篇,分别是有关就业和劳动力市场形势的专题报告,以及分析性的报告。在第一篇中,我们收入了不同政府部门提供的关于农民工情况的报告。虽然这些报告基于不同的调查,信息有一定的差异,但反映了相同的趋势。这些报告构成我们对农民工状况的认识基础。

  在第二编的各章中,我们提供了关于人口发展趋势,以及基于人口预测做出的劳动力供给分析的报告。我们还提供了从不同角度分析后金融危机时代劳动力市场和社会保护面临的挑战的报告。一方面,我们继续争论中国经济所处的发展阶段。就这个问题,虽然事实变得越来越明显,学术界和政策界仍然众说纷纭,莫衷一是。特别是对于劳动力供求关系的判断,远没有达成一致的认识。我们希望,本书提供的分析,能够说明劳动力市场供求关系的确发生了根本性的变化。另一方面,本书编者和作者绝非低估劳动力市场仍然面临的挑战。我们通过对劳动力市场主要参与者的分析,说明了未来哪些群体会主要面对哪些就业困难。更重要的是,中国要保持可持续增长,就需要顺应经济发展阶段的新需求,探寻经济增长源泉,包括从劳动力市场领域、人力资本培养领域和社会保护领域。

  除了中国社会科学院人口与劳动经济研究所的研究人员外,我们还邀请了国家统计局、农业部农村经济研究中心、人力资源和社会保障部、中国人民银行、北京大学、美国华盛顿大学等单位的作者,力图反映更加广泛的研究成果和不同观点。

                                            蔡昉

 

 

文章出处:社会科学文献出版社