课题类型：国家扶贫办委托课题（2009年）

主持人：王德文

内容提要

        2008年底爆发的全球金融危机，对中国经济和就业产生了巨大冲击，就业形势由过去宽松状态转为紧张状态。金融危机造成了沿海开放城市和地区大批农民工提前返乡，减少了农村劳动力的外出务工机会。随着金融危机的冲击向更大范围蔓延，更多行业减少了劳动力需求，农村劳动力转移空间受到挤压。在不利的外部环境和就业冲击下，贫困地区的劳动力转移将不可避免地受到影响，面临着新问题和新挑战。在沿海地区就业需求较为疲软的情况下，做好劳动力培训转移工作，是摆在贫困地区社会经济发展面前的一项重任。
为了全面了解金融危机对贫困地区农村劳动力转移就业、收入和扶贫的影响，2009年5月我们对中西部地区的两个贫困县和劳务输入地进行了实地调研。研究发现：绝大多数返乡农民工已经外出，但面临着就业不稳定和工资收入下降等问题。由于务工收入是贫困地区农民增收的重要来源，就业不稳定和工资收入下降将增加返贫风险和脱贫难度。在沿海地区产业结构升级的背景下，贫困地区劳动力转移培训面临新挑战和新问题。这迫切要求在创造平等就业机会的基础上，加大贫困地区培训力度，整合培训资源，改进培训方式，完善转移就业信息服务体系，从而提高农民的就业能力，推动贫困地区劳动力顺利转移。

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