中共二十大明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,二十届中央财经委第一次会议提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”,中共二十届三中全会强调“完善人口发展战略”“促进人口高质量发展”。但是,当前实现首都人口高质量发展存在着规模与结构之间的矛盾。一方面,北京市正面临快速的人口老龄化,2023年末,60岁及以上常住人口占比22.6%,高于全国平均水平1.5个百分点;60岁及以上户籍人口占比30.2%,高于常住人口7.6个百分点。另一方面,北京市面临着人口规模调控的压力,根据城市总体规划,需要严守2300万人的红线。因此,必须坚持系统观念,统筹考虑人口总量与结构平衡问题。